美国新农业法(2014年农业法)专门针对棉花补贴过渡问题制定了“棉花过渡辅助计划(CTAP)”。根据该计划,在2014年种植的棉花,只要获得美国农业部的核准,就可以得到直接补贴,但与旧农业法相比,补贴要少很多。一方面,每个种植者所能够得到的补贴是有上限的,即4万美元。另一方面,补贴的计算公式有了变化,补贴大打折扣。新的计算公式如下:
基础面积×60%×基础单产(磅/英亩)×9美分;旧农业法规定的计算公式为:基础面积×85%×基础单产(磅/英亩)×6.67美分
对于2015年种植的棉花,如果所在种植区已纳入叠加收入保险计划(STAX)范围,就按照叠加收入保险计划执行,不再享受原来的直接补贴。经向美国农业部有关负责人咨询,2015年未纳入叠加收入保险计划的棉花种植区非常很少,一共只有几个县而已,而且这几个县的棉花产量都不高。总之,从2015年春天开始,美国棉花种植者基本上不在享受直接补贴,取而代之的是叠加收入保险计划。那么叠加收入保险计划是如何计算的呢?下面是笔者从美国农业部网站看到的有关资料,供广大读者参考。如有不对的地方,还请大家指正。
一、保费补贴:棉花种植者可获得38%-80%的保费补贴。补贴额度高低视投保级别而定。
二、理赔起点:预期收益的90%。
三、理赔上限:理赔起点的20%。
四、预期收益:是指参加叠加收入保险计划的种植者所在区域(以县为单位进行划分)的平均预期收益。预期收益=预期产量(由美国农业部风险管理局核定)×预期价格(纽约期货12月合约1月份和2月份的平均价)。
五、种植损失=预期收益-实际收益
六、实际收益=实际产量(由美国农业部风险管理局核定)×市场价格(纽约期货12月合约10月份和11月份的平均价)
总之,美国新农业法大幅削减了棉花直接补贴,而且叠加收入保险计划导致美国棉花种植者必须自己承担10%的收益损失。
来源: 中国纺织网
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