十一届全国人大代表、诸暨市企业家协会会长、富润控股集团董事局主席 越林中
近日,中国银监会公布了2013年上半年的银行业数据:截至二季度末,商业银行净利润为7531亿元,同比增长13.83%。各大商业银行利润一路飘红,而作为贷款消费终端的实体企业却处于水深火热之中,辛辛苦苦为银行打工。更有甚者,不少企业特别是中小企业贷款无门,处于资金链断裂边缘,不得不向高利贷寻求帮助,进而引发连锁反应,甚至影响社会稳定。 中小企业被冷落 虚拟经济与实体经济的天平应该是平衡的。我国目前50%以上的GDP、60%以上的工业生产总值、70%左右的工业新增产值、近60%的销售收入和出口额、40%以上的税收和75%的就业岗位均来自中小企业,这些企业是我国促进经济发展的主要生力军。可是现在,天平一头高一头低,中小企业的生存环境每况愈下。订单减少、成本增加只是压垮中小企业的表象,制度、政策、舆论环境等基础性生态不断恶化,才是导致中小企业生存发展困境的根本原因。 2013年普通高校毕业生达到699万,较去年增加19万人,“就业难”现象再次出现。真的是就业难吗?不见得!就业难的背后,一方面是对民营企业、中小企业的歧视、冷落;一方面是民营企业、中小企业生存艰难举步维艰,弱化了吸收就业的功能。 就业难是企业生存困境的延时反应,是社会未能善待民营中小企业的后遗症。近些年,“用工荒”与“就业难”同时出现。一方是用人单位苦苦寻觅,不惜提高工资招揽员工,另一方则是求职者楚楚可怜,宁可降低要求也望求薄职一份。国有企业对劳动力的吸纳能力不足,但是因为职业稳定性高、福利待遇好等特点使得众多求职者趋之若鹜。这种非典型企业的超高福利抬升了社会劳动就业期望值。对于劳动力吸纳能力较强的民营企业,因为缺乏各方面支持,发展过程中困难重重,其提供的岗位在工作压力、职业发展等方面存在明显劣势,进入民企往往是大学生的无奈之举,于是造就了大学生就业难的现状。 理应奉为圭臬的《劳动合同法》,因片面强调员工利益而破坏了企业内部“生态平衡”。例如,在合同期内,企业解聘员工会被视为违规;而员工主动与企业解约则不会受到任何惩罚,甚至连原有的违约金赔偿也被取消。从表面来看这是维护劳动者利益,但实际的结果却是绝大多数企业不愿再承担起培养新人的义务。笔者所在的浙江省诸暨市是一个民营经济发达、中小企业众多的地区,大多以家庭(家族)为核心,一家小企业本可以安置十几、二十几人就业,劳资双方和谐相处。《劳动合同法》实施后,劳方有新的期望,资方满足不了,最后只好关门。连劳动的权利都失去了,还谈什么保护劳动者的权利? 笔者所在的企业是一家从有30多年历史的国企改制而来的企业,《劳动合同法》发布实施后,在各个历史时期曾在企业工作过的固定工、临时工、农民工纷纷起诉企业追溯权利,企业疲于奔命。社会性的历史账让现有的企业来承担,不仅不公平,而且欠厚道。 政策措施需到位 作为支撑中国经济发展繁荣的基石,中小企业过去不应该、现在更不能成为被政策遗忘的角落。国务院前后有两个关于非公有制经济发展的36条,对民间资本进入金融领域的表述十分精彩,但实际看似为中小企业减负的结构性减税,事实上中小企业的纳税额不降反升,变成了“结构性加税”。2012年因为企业整体性经营困难,一些地方甚至收“过头税”、“翻老账”,以保税收增长率。税负过重现象覆盖几乎所有中小型企业,中央党校的一份调研材料显示,如果不采取偷漏税行为,中国超过90%的中小企业都活不下去。 十八大报告中有关于实体经济的两段话:“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施”;“健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。”这是国家高层对社会公众殷切期盼的回应。然而截至目前,在操作层面上并未看到实质进展。改革大潮中,最怕的就是说大事不办小事,说实话而不办实事。现实的需求,改革的要求,民生的向往,交织叠加,确实到了全社会都行动起来,形成促进中小企业发展的共识,切实减轻中小企业的负担,制定有利于中小企业成长和发展的法律制度的时候了
来源: 纺织服装周刊
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