有关国际组织近日公布的《２０１２年茶叶农药调查报告》，令茶叶农药残留问题成为热点。茶叶为何会残留禁用农药？我国食用农产品中农药残留限量标准是否比国际标准宽松？农业部农产品质量安全监管局标准处处长董洪岩、农业部农药检定所研究员简秋２８日作出了回应。

　　“目前食品中农药残留限量标准共计２３１９项”

　　记者：请介绍我国农药残留限量标准制定情况如何？

　　董洪岩：２００９年食品安全法颁布实施后，卫生部、农业部共同制定了３１５个农药残留限量，而后对该法实施前发布的１７９５个限量进行清理修订，再加上去年新制定的２０９项，目前食品中农药残留限量标准共计２３１９项。

　　我国完全遵循国际食品法典委员会农药残留风险评估原则，并依据我国农药登记使用和居民膳食消费情况制定农药残留标准。制定过程兼顾农产品国际贸易、国际标准等因素，并严格按照向社会公开征求意见、向ＷＴＯ通报、国家农药残留标准审评委员会审议的程序进行。

　　记者：总体而言，我国食用农产品中农药残留限量标准是否比国际标准宽松？

　　简秋：各国居民膳食结构、消费量、气候带以及病虫害发生规律不同，农药残留限量标准之间存在差异，很难比较高低。

　　国际食品法典标准３０００多项标准中，涉及茶叶农药残留标准１５项；作为茶叶的主要生产国和贸易国，我国的标准有２７项，与前者对照，有６项交叉，其中２项一致，２项我们更严，２项比前者稍微宽松一些。

　　“媒体报道的三种禁用农药残留限量标准安全”

　　记者：如何看待这个茶叶农药调查报告的检测结果？

　　董洪岩：可分三类：我国有限量标准的，检测结果都符合要求；参照日本肯定列表，检出的２９种农药肯定列表中有２１种农药有限量，这２１种也符合；任何国家及国际组织都没有对其它８种制定限量。

　　记者：该报告提到了硫丹、灭多威和三氯杀螨醇三种禁用农药。我国对这三种禁用农药制定的限量是否比国际标准低？

　　董洪岩：我国２０１１年６月撤销了硫丹、灭多威在茶树上的登记，但未撤销在其他作物上的登记；１９９７年，农业部发文禁止在茶树上使用三氯杀螨醇，２００２年再次公告三氯杀螨醇不得用于茶树，但该药仍然可以在柑桔上使用。

　　关于硫丹，国际食品法典委员会限量原为３０ｍｇ／ｋｇ。目前，欧盟和日本限量均为３０ｍｇ／ｋｇ。我国标准曾与之一致，２０１１年４月开始实施的现行标准修订为２０ｍｇ／ｋｇ；７月，国际食品法典委员会将限量修订为１０ｍｇ／ｋｇ。据此，我国决定将此标准修订为１０ｍｇ／ｋｇ。新标准目前已完成社会公开征求意见和向ＷＴＯ通报，将按照程序审议后公布实施。

　　关于灭多威，国际食品法典委员会尚未制定残留限量。欧盟执行一律限量标准０．１ｍｇ／ｋｇ，可以说是完全出于贸易保护。我国规定的限量为３ｍｇ／ｋｇ，该标准经过科学评估，完全能保障茶叶消费安全。

　　关于三氯杀螨醇，国际食品法典委员会规定限量为５０ｍｇ／ｋｇ，欧盟规定限量为２０ｍｇ／ｋｇ，而我国尚未制定相关标准。目前农业部正在积极组织开展相关风险评估和标准制定。

　　记者：对禁止使用的农药，为什么还制定残留限量标准？

　　董洪岩：目前，各国对禁止或限制使用农药的残留限量标准并未统一制定检出限量或“不得检出”政策，包括欧盟也是在保证安全的基础上，根据本国贸易需要灵活制定残留限量标准。

　　从我国茶叶产业发展和出口贸易需要考虑，我们的标准应尽量保持与国际食品法典委员会协调一致，以免自设贸易障碍；从农业生产实际考虑，由于过去长期、大量使用禁用农药，在产地环境中不同程度地存在残留，加之这几种农药仅禁止在茶树上使用，其他农作物仍然可以使用，使用过程中存在因气流等因素造成漂移，也导致茶叶中存在一定残留的可能，因此目前制定的标准是既能保证安全，又符合我国农业生产实际。

　　“我国茶叶质量总体上是安全、有保障的”

　　记者：农业部在推动茶叶产业发展的同时，如何采取有效措施保障茶叶质量安全？

　　董洪岩：农业部十分重视茶叶质量安全工作。一是强化农药管理，取消了一批农药在茶叶上的登记；二是加强农药安全使用指导，推进茶叶标准园创建和认证，推动专业化统防统治和茶叶生产专业合作社的发展，最大限度减少因农药使用不当造成的危害；三是大力推进公共植保和绿色植保，采取综合措施、生态措施防治茶树病虫害，从源头上减少化学农药的使用；四是完善茶叶中农药最大残留限量标准。经过努力，我国茶叶质量安全从总体上说是高的，是安全、有保障的。

　　下一步，农业部将加快在茶树上推广使用低毒、高效、低风险农药，大力推进标准化生产，提高安全用药水平，从源头上提高茶叶的质量安全水平。同时加快转化国际食品法典中有关茶叶的限量标准和我国农药残留限量标准制定步伐，为食品安全监管和食品消费安全提供保障。

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