2012年纺织行业开局总体保持平稳，但行业仍面临一系列风险，包括国际市场萎缩、国内市场增速放缓、生产要素成本上升等问题，上半年行业将在从紧和较为严峻的形势下运行。加快结构调整和转型升级，争取国家政策支持，降低运行风险，推进经济平稳增长，是纺织行业面临的一项艰巨任务。

    受国际市场低迷、原材料价格波动、要素成本的大幅度上升、资金短缺等因素影响，中国纺织行业在2011年走过了不平凡的一年，各项经济指标增速趋缓，尤其是出口和利润，中小微企业经营状态不容乐观。根据中国纺织工业联合会分析，今年上半年，面对国家宏观经济下行的压力，既有一部分原有矛盾和问题将结转到今年，也会有新的不确定因素的影响，中国的纺织行业总体形势从紧严峻。

    2011年增速放缓行业利润增速下滑
    2011年，中国纺织行业主要经济运行指标保持较快增长，运行态势基本平稳。但是，行业运行中面临的各类风险较2010年明显增多，国际市场持续低迷、原料价格大起大落、生产成本持续上涨、融资环境紧缩等因素增加了运行压力，主要经济指标增速均呈现放缓势头，出口数量和行业利润增速下滑尤为突出，小微企业运营遇到较大困难。

    根据国家统计局数据，2011年，全国3.6万户规模以上纺织企业实现工业总产值54786.5亿元，同比增长26.8%；销售产值53601.7亿元，同比增长26.86%。化学纤维产量达3362.4万吨，增长13.9%；纱产量达2894.5万吨，增长
12.4%；布产量达619.8万米，增长11.6%；服装产量达254.2亿件，增长8.1%。全行业500万元以上项目固定资产投资总额达6799.1亿元，同比增长36.3%。规模以上企业实现利润2956.42亿元，同比增长25.94%。但是下半年与上半年相比，利润增速大幅度下降，主要缘于行业面临的原材料成本、用工成本、资金成本等成本要素的压力越来越大。

    出口方面，据海关统计，2011年，纺织品服装出口总额2541.2亿美元，同比增长19.9%；其中，出口价格同比提高19.3%，出口数量同比仅增长0.5%。从出口产品结构上看，出口数量下滑的品种主要与棉制品有关，包括：棉纱线、棉织物、棉制床上用品、棉制服装等。只要是涉棉产品，出口的数量都呈负增长。其中原因主要与去年棉花市场价格大起大落有关，给出口接单带来很大的困难；同时国内棉价高于国际棉价，也导致了我国棉制产品的国际竞争力明显下降。

    小微企业处境艰难利润增长仅为个位数
    根据中国纺织工业联合会对重点产业集群跟踪数据，2011年规模以下企业销售收入同比增长6.71%，利润同比增长9.9%，远低于规模以上企业增长水平，其经营收入增长和利润增长都仅为个位数。9个出口比重大于20%的服装产业集群，规模以下企业的利润总额同比增长仅为4.7%。

    2012年开局平稳不确定因素潜伏风险
    2012年开局总体保持平稳，但行业仍面临一系列风险，包括国际市场萎缩、国内市场增速放缓、生产要素成本上升等问题，上半年行业将在从紧和较为严峻的形势下运行。加快结构调整和转型升级，争取国家政策支持，降低运行风险，推进经济平稳增长，是纺织行业面临的一项艰巨任务。

    2012年纺织行业开局基本稳定。大企业、自主品牌企业、内销企业由于订单充足、资金充裕，开工率达到80%~90%，员工节后返回率约80%，员工流动率在10%~15%。部分中小微型企业困难较为明显，尤其是出口加工型小微企业，订单减少、员工不足、资金紧张、转型困难等问题亟待政府和行业给予更多的关注。

    出口需求不足竞争压力凸显
    2012年上半年，行业运行面临的各种不利因素和风险明显增多，主要表现在五个方面：一是欧债危机持续升级，对国际市场需求产生明显负面影响，美、欧发达国家经济复苏乏力，失业率居高不下，就业结构恶化，消费市场信心低迷，制约了纺织品服装需求，导致发展中国家服装出口增速降低，对相关产业链配套需求随之放缓。预计2012年上半年，我国纺织服装出口需求不足及竞争压力将更加突出，上半年行业出口数量将低位或负增长。

    二是2012年上半年纺织行业将继续呈现以内销市场为主的走势，但受社会投资增长减速、出口拉动经济力度减弱、经济结构主动深化调整等因素影响，预计宏观经济增长速度有所下调，消费增速较上年可能减缓，将直接带来衣着消费增速减慢。

    三是国内棉花市场行情扑朔迷离，储备棉如果采用“成本+利润”抛储，将带动国内棉花价格上涨，国内外棉价差继续拉大，纺织企业国际竞争力将进一步削弱。化纤价格受棉花价格、国际原油价格波动等影响，可能呈现震荡态势，加大下游企业运营风险。

    四是纺织企业用工成本增加明显，抽样显示八成以上企业用工短缺，工资涨幅15%以上。招工难、工人流动性大和职工生活待遇提高等因素，均使企业用工成本呈现刚性上升趋势。

    五是纺织中小微型企业依然面临融资不畅、融资成本高、订单数量不稳定等问题，尤其出口加工型企业，在人民币升值预期依然存在条件下，抗风险能力较弱，一旦这类企业过多关停，将直接影响就业和社会稳定。
[pagebreak]稳定国内棉花市场落实小微扶持政策
    今年，纺织企业在应对劳动力成本上升、原料价格波动、能源动力价格上升等一系列要素成本上升方面，无疑还需要付出更大的努力，但对于棉花、金融、财税、汇率等外部环境的问题，企业无法通过自身努力加以消化，迫切期待国家出台相关政策给予关注和扶持。

    首先，稳定国内棉花市场。目前国内外棉花差价大和国际棉花资源充足，抓住时机扩大棉花进口，降低纺织企业用棉成本。建议国家对今年储备棉放储采取财政补贴方式平价适时实施。

    其次，降低银行贷款成本。紧紧围绕解决纺织中小企业融资难、融资贵的困难，建议监管部门规范银行浮动利率，取消承兑汇票制度，整顿银行贷款操作秩序，将中央支持中小企业融资政策落实到位。

    第三，减轻企业税收负担。解决长期困扰棉纺等行业“高征低扣”(增值税征17%扣13%)问题，减轻棉纺企业税赋。将营业税改征增值税试点，扩大到纺织行业的生产性服务业领域。考虑劳动密集型产业的就业贡献，允许企业所得税扣除一定比例的工资支出。

    第四，落实中小企业扶持政策。贯彻落实国务院支持中小微企业的各项财税、金融、技改支持政策，加快建设惠及广大中小企业的产业创新平台、公共服务体系及产业联盟。

    第五，支持企业“走出去”。加大对优势企业到国外建立原料基地、研发中心和收购品牌渠道的政策性支持。
    加强深化管理加快品牌建设

    基于行业面临的风险，纺织企业还需要在加强内部管理、加快技改、新品研发等方面付出更大的努力。通过加强深化企业管理，提高劳动生产率。面临“招工难”与劳动力成本大幅上升并存，加强基础管理和信息化应用，提高劳动生产率，降低生产成本。

    加快技术改造，提升设备先进水平。加快技术改造和创新提升，包括淘汰落后工艺技术和设备，引进先进设备，加快新技术的消化吸收和再创新。

    加强新产品开发，提高产品附加值。加强高仿真、功能性、差别化及高新技术纤维材料、产业用纺织品等关键技术的研发和产业化，开发个性化低碳产品，提高产品附加值。

    加强自主品牌建设，优化营销渠道建设。推进优势品牌企业发展产业链两端、带动中小企业配套的模式。收购整合国外品牌企业，尽快向品牌、营销等高附加值环节延伸。

    运用金融工具，抵御外汇市场风险。通过使用外汇市场产品，为规避汇率风险采用合适的金融工具。

    加大市场开拓，降低贸易摩擦。继续办好国内行业性展会，积极参加国际展会，加强对重点出口市场跟踪监测和预警。

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