12月23日讯 据周四公布的外交文件显示,在20世纪60年代末到70年代初的日本-美国纺织品谈判从一开始就陷入泥泞,因为两个国家的领导人存在广泛的分歧。
理查德尼克松1968年的选举中当选美国总统之后,开始与日本举行纺织品谈判,他的竞选承诺中提到限制日本纺织品进口。
文件显示,在1969年11月,尼克松总统和日本首相佐藤荣作达成协议,日本对美国出口引入自我设限机制,换回1972年冲绳回归日本。
只有两位领导人及其亲信知道该协议的细节。尽管美国认为,日本人的自愿出口限制将涵盖广泛的纺织产品,但日本强调,他们应该仅适用于数量有限的产品。
当年11月29日,美方告诉日本驻华盛顿大使Takeso Shimoda,尼克松和佐藤已同意全面限制他们的保密协议。
但外交部长Kiichi Aichi在12月1日的电报中说,佐藤曾多次拒绝全面限制。
披露的文件显示,他们的意见不一致导致日本和美国之间的双边关系恶化。
由于不了解这份秘密协议,日本纺织行业反应剧烈,他们强烈反对美国在双边纺织品贸易中的强硬立场,这使得两国政府之间的谈判更纠结。
Shimoda和其他参与谈判的日本政府官员因此认为有必要公开秘密协议,并向公众说明情况。
但佐藤一直否认秘密协议,这使谈判陷入僵局,直到贸易大臣田中角荣在1971年10月的两国协议中满足了美国的要求。
根据日美关系专家称,日益恶化的双边关系背后是一系列被称为尼克松冲击的事件,如华盛顿在1971年7月单边取消美元直接兑换黄金,导致日元结束了固定的360对美元交换率,尼克松访问中国,没有事前告知日本。
Nihon大学国际政治教授Takashi Shinobu说,日-美纺织品谈判是一个没有书面形式的秘密协议造成的困难的“典型例子”。
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