日前有媒体报道称，从今年第三季度开始，浙江重现“招工难”，浙江企业开始逐渐从愁“订单”转到愁“招工”，更有媒体列举调查数据显示，存在“招工难”的企业在浙江省足足有四成。

浙江是否确如其所说重现了“招工难”？近年来浙江频现“招工难”的根源何在？这种现象的出现又反映了什么？记者走访了浙江省内相关部门和企业，对此进行了一番调查和探究。

经济回暖令企业用工需求扩大

愁招工再成部分浙企难题

浙江省金华市经济委员会每个月都会从当地的企业收集信息，然后联系协助相关职能部门加以解决。当拿到11月份的30个企业难题情况一览表后，该委企业处负责人王向华忽然发现，有关企业缺工或者存在招工困难的难题占了一半。

“用工紧张，企业到河南等地去招工，还是招不足”“现缺1500人，产品旺季因招不到工人产量比往年减少2/3”“普工、技工难招，过去每周可招300人，现在只能招50多人”……企业缺工这么严重，这可不得了！王向华抓起电话赶紧拨通了劳动局。

今年以来，随着各项应对国际金融危机政策措施的逐步见效，浙江经济逐步企稳回暖，企业开工率上升，订单数量增加，逐渐走出困境。但是随之而来的是用工需求大幅增加，“招工难”成为了部分浙江企业发展的新难题。

根据国家统计局浙江调查总队11月出具的数据显示，在对绍兴、金华两地的100家当前有用工需求的企业进行问卷调查之后发现，这100家企业在今年10月都进行了招工，平均每家企业10月份计划招工40人，平均实际招工人数仅为25人，实际招工人数仅占计划招工人数的61.2%，无法满足当前用工需求。

浙江省职业介绍服务指导中心在11月底也对全省700家用工紧缺企业进行了一次抽样调查，结果显示，受调查企业缺工总人数达到127498人，缺工人数相当于现有工人总数的36.8%。

企业主举着纸牌排队

“别说技工，现在连普工都招不到”

12月17日下午，杭州的气温几乎跌到零度以下。在杭州某服装企业的负责人事工作的陈文武，顶着寒风又一次来到杭州外来劳动力服务中心。

一个月前，陈文武就委托这里的职业介绍所招30个普工，却一直招不够。这回，他想自己再来碰碰运气。

当他走进服务中心的大厅时，陈文武又一次失望了：几乎每个职业介绍所的玻璃上都贴满了密密麻麻的招聘讯息，相比之下，前来这里找工的农民工却少得可怜。“以往都说是缺技工，可现在连普工也招不到了。”

浙江省在2008年出具的一份抽样调查显示，今后3~5年，省内规模以上企业对技工的需求将增长200%以上，当时全省技能型人才队伍不仅数量不足，而且结构层次不够合理，高级技能型人才比例明显偏低。

时至今日，这个曾经处于金字塔底端的人力资源储备也显得有些捉襟见肘——相对以往技工难招的情况，普工在今年也逐渐变得紧俏了。有媒体报道称，在义乌人力资源市场，不少企业主甚至举着招工的纸牌排起了队伍。

另据温州市职业介绍指导服务中心统计资料显示：今年2月底的求职登记人数为3.44万人，而到8月底仅为1.27万人，呈逐月下降；8月底招工单位达5641家，为今年最多；8月底的需求人数为4.94万人，需求缺口达3.57万人，同比上升75.5%。

来自据宁波市就业管理服务局统计资料同样显示，今年下半年以来，该市企业劳动力需求人数都在求职人数的1倍以上。

综合温州和宁波两地的数据之后，记者发现，在企业用工的需求缺口中，大部分缺工岗位都是普通工人或者服务员。

招工难存在结构性特点

缺工集中在劳动密集型行业

“招工难”是否在浙江开始全面重现了？其实不然。浙江省就业局有关负责人告诉浙江在线记者说，无论是之前媒体所报道的四成“招工难”的浙江企业，还是这份统计部门出具的数据，其调查基础和前提都是存在用工需求的那部分企业，除此之外浙江还有一大批尚无用工需求的企业。

因而，“招工难”的现象目前虽然在浙江开始重现，但准确来说目前是在部分行业和企业中存在，目前浙江的缺工现象存在一个结构性的特点。

在得知一些企业抱怨“招工难”的消息后，金华市就业管理服务局立即对企业进行了一次用工紧缺情况调查，也得出了同样的调查结果。该局局长助理葛根华告诉浙江在线记者，金华的企业重现用工需求的大概出现在今年9月份前后，但目前主要集中在服务性行业和一些劳动密集型的服装纺织行业上。

“此外还有一批季节性生产企业，因为用工周期较短，缺工对于他们来说是不可避免的。”葛根华说，像是曾经向金华市经委报告说缺工1500人的该市某食品企业就属此类。

对于就业部门的这番分析判断，来自国家统计局浙江调查总队日前刚刚出炉的一份《浙江企业当前缺工情况调研》也给予了充分的佐证。

该份调研报告基于10月末对百家存在用工需求的企业调查问卷，其中出口类型企业的缺工程度明显大于内销型企业。而根据行业划分来看，纺织业企业招工困难最大，住宿和餐饮业缺工企业比例也较大。

浙江省职业介绍服务指导中心的调查也显示，从缺工企业行业分布上看，机械制造业缺工现象最为紧迫，占企业总数的29.7%；其次为服装制造业，占企业总数的18.2%；电气电子业缺工率14%。

农民工更看重企业环境

企业需要“真心对待员工”

在一片“喊渴”声之中，也有一些用工大户却并没有遇到这样的担忧。瑞安安固集团就是其中一家。去年9月以来，在企业外销订单锐减，温州瑞安安固集团却坚持做到不裁员、不减薪、不降福利。公司总裁个人还拿出2000万元，作为基本工资保障金，给1300多名员工吃下“定心丸”。也正因此，在现在面临订单增长迅速的情况下，该集团却没有和同类企业一样出现缺工情况。

如果细细观察后不难发现，当前浙江企业招工难大部分发生在规模小效益不高福利待遇低的中小企业中。这类企业由于自身条件不足，往往无法为务工人员提供较为理想的工作、住宿环境和较高的工资待遇，职业发展前景更是无从谈起。

相反，如果企业提供了完善的制度保障和较好的福利待遇，农民工也更愿意接受这样一个相对稳定的用工环境，这类企业自然也就避免了缺工情况的出现。

小王是杭州中策橡胶有限公司的一名员工，每天上午，他都会把孩子送到公司的幼儿园，然后自己穿着红色工作服轻轻松松去上班。小王说，在这里上班，他什么都不用担心，因为有公司。

过年前后，公司都会安排专车接送员工返乡；遇上金融危机之时，公司对两万多名员工做出了“不裁员、不减薪”的承诺；在正常上班之余，公司劳动人事教育部还会安排员工接受各类生产技能和生产安全的培训……

浙江省就业局有关负责人表示，除了年初的金融危机造成大量外来农民工被迫返乡务农、务工之外，现今农民工就业观念的逐渐转变，对于岗位的综合要求不断提高也是不可忽视的因素。在工资待遇之外，不少农民工还将岗位的发展前景、就业环境的稳定性与否、子女教育的便利条件等也都纳入了考虑范围。

浙江省社科联社会学所副所长杨建华提醒，要对农民工群体的生活和需求引起重视，要让农民工从边缘走向中心，否则不仅将加剧“技工荒”“民工荒”，严重的话将可能影响和制约当地经济发展。

采访中，中策橡胶有限公司党委书记吴黎明总是提起这么一句话——“要真心对待员工”。如果浙江的企业努力做到“真心对待员工”，努力为员工提供稳定的就业环境，当前困扰浙企的缺工问题或许也就不会如此严重了。

月薪1500元已不具吸引力

转型升级才能根本上缓解“招工难”

浙江宁波新明达针织有限公司负责培训招聘的夏凌云说，他们对待自己员工也不可谓不尽心，但依然没法招到足够的一线工人，特别是缝纫工之类的普工，目前的用工缺口差不多有1500人，超过企业现有员工总数的10%。

这边企业因为缺工急得团团转了，而那边待业的农民工却还想再看看，并不急着应聘。

27岁的刘威是贵州人，刚刚辞退了一份月薪1800元的工作。在杭州的人力资源市场上转了一圈，他嫌那些企业开出的工资都低了点，他说再怎么样也要找个月薪2000元左右的工作，最好能包吃住。

浙江是一个“进多出少”的劳动力输入大省，在全省制造业、建筑业中，外来劳动力占了80%~90%。国家统计局浙江调查总队统计，目前，浙江企业普通工人的月收入一般在1500元左右，劳动力价格和就业条件已经没有明显的比较优势，加之浙江城市的生活成本压力，对于外来劳动力的吸引力也在减弱。

以宁波新明达针织有限公司为例，该公司提供给一线员工的月薪普遍不超过2000元，即便用工缺口从今年8月份以来一直在扩大，公司人事部门依旧没有提升员工薪酬的打算。

在12月21日浙江省举办的“双百”省际劳务合作暨校企对接洽谈大会上，浙江在线记者发现，百余家参会的招工企业列出的薪酬待遇中，普工月薪一般在1500元/月，最低不足1000元，而大多数技工也仅仅只能拿到2000多元的月薪。

绍兴一所技工学校的林老师说，技工学校的学生在实习期的时候往往只有几百块的工资，毕业后能顺利进入企业的一般拿到2000元算不错了，但如果第二年、第三年也还是这个待遇的话，很多学生就呆不下去了，“何况，一线工作往往更苦更累”。

据悉，浙江企业很大部分属于劳动密集型企业，这类企业的增长方式不少还停留在生产没有技术含量、低附加值的产品中，这就使得企业不得不压缩生产成本，以单一的成本优势来抢市场，从而直接导致了一线普通员工的低工资和低福利。

“许多外来务工人员的月薪希望值已经在2500元以上了。”嘉兴秀洲区就业局就业处主任董根土介绍说，除了关心工人的心理状况，春节为工人包车回家，吃饭还有食堂补助等人性化措施，提高员工的工资待遇是企业拉拢员工的最直接的方法，这一点也是员工最看重的。

浙江省人力资源和社会保障厅副厅长王国益说，其实工资偏低的问题他们早就发现。在今年8月份企业缺工问题开始初步显现之际，浙江全省各地人事劳动部门就提请企业，要适当提高员工工资待遇，改善员工的工作生产条件。

杭州市外来劳动力服务中心主任向明华接受浙江在线记者采访的时候也建议，企业应该借机改变长期依靠低附加值的劳动密集型和资源密集型生产模式，拉长传统产业的增值链，用精细的加工技术及品牌等手段来提高产品的附加值，而不该一味的压缩成本，减少人工开支。

浙江省就业局分析认为，外来农民工对于工资待遇的期望提升是社会发展的必然趋势，浙江企业要正视劳动力成本不断增加、而全社会劳动力数量将不断减少的现实，除了通过增加工资和福利待遇来吸引外来劳动力，更重要的是要进行产业转型升级来从根本上缓解“招工难”。

外贸出口继续企稳回升

专家预计“招工难”将成常态

根据浙江省就业局分析预测，随着浙江制造业、外贸出口的继续企稳回升，浙江企业的用工量需求将进一步增加。加上即将到来的农民工“返乡潮”，也将原本紧张的企业用工需求雪上加霜。

为帮助缺工企业解决缺工难题，浙江省人力资源和社会保障厅之前曾组织企业赴广西、陕西等劳务输出大省进行跨省招聘；12月21日，浙江省人力资源和社会保障厅又在杭州举办了全省“双百”省际劳务合作暨校企对接洽谈大会，希望通过面对面的集中洽谈，组织校企间加强技能工人培养合作，推动企业与学校建立长期的劳务合作关系，解决企业人力资源供给问题。

随着浙江经济社会的发展，以及国际经济形势的好转，企业用工需求扩大，外劳劳动力逐渐减少，浙江企业缺工现象日渐普遍将不可避免，“招工难”今后很长一段时间将成为一种常态存在。

为此，浙江省就业局有关负责人表示，各级公共就业服务机构将急企业所急，帮企业所需，主动服务企业，通过开展就业服务专项活动、建立劳务输入基地、推动校企合作、组织跨地区劳务合作等举措，为经济企稳回升提供人力资源支撑。

同时，浙江省就业局建议，除了完善用工体系、转换用工观念、改善用工环境之外，浙江企业亟待产业升级转型，通过改变增长方式，从根源上缓解用工需求，应对“招工难”。

来源： 中国纺织交易网

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