中国-东盟自由贸易区将于2010年1月建成。日前，记者就“我区如何抓住零关税机遇，利用敏感产品的保护机制，加快广西优势产业的发展”这一务实专题，专访了自治区人民政府发展研究中心副主任杨丛。

杨丛说，中国-东盟自贸区建成后，按照中国-东盟自由贸易区框架协议，自贸区90%的产品将实行零关税，但各国可根据国情，保留10%最多不超过400个(东盟老六国)和500个(东盟新四国)的产品作为受保护的敏感产品。充分认识敏感产品在各国经济发展中的地位和作用，抓住零关税和敏感产品给经贸合作带来的机遇，化解其不利影响和冲击，有利于更好更快地发展广西的优势产业和新兴产业，进一步扩大广西与东盟的贸易。

自贸区建成后，机遇与挑战并存。杨丛认为，广西要抓住历史机遇，加快优势产品的出口，努力扩大与东盟的贸易。同时，要充分利用敏感产品的保护机制，加快发展中国敏感产品清单中涉及的玉米、大米等粮食产业，糖、烟、菠萝及龙眼罐头等食品工业，板材及纸制品、化工、小轿车、客车、车用柴油发动机、柴油型货车、汽车零配件等新兴产业。由于这些产业中的大部分产品为高敏感产品，在一定时期内受到特殊保护，且最终税率也不会降至零，“因此，我区应抓住这一机遇，做强做大传统产业，大力发展新兴产业，不断提升产业的竞争力和产品市场占有率。”

谈到广西的优势产业，杨丛如数家珍。他说，近年来我区出口东盟的主要产品有机电产品、纺织品、农产品、钢材和矿产品。因此，我区要加快发展这些优势产业，不断扩大产品的出口规模，提高产品在东盟市场的占有率。一是大力发展工程机械、农用机械、运输机械、电工电器，着力建设产业基地，培育产业集群，不断提高机械工业的自主创新能力和新产品开发能力，不断提高产品质量和竞争力。二是要在抓好蔗糖、粮油工业的基础上，着力发展肉禽加工、水产品加工、乳品加工、果蔬加工、食用菌加工和储藏保鲜，不断提高加工水平和产品竞争力。三是加快建设防城港钢铁生产基地；着力打造百色铝循环经济园区、河池有色金属循环经济园区、崇左锰循环经济园区，不断扩大产业规模，提高产品竞争水平。四是充分利用现有基础，发挥广西毗邻广东的优势，积极承接产业转移，着力建设棉纺织、茧丝绸、服装、皮革等产业基地，尽快将纺织、服装和皮革产业培育成为我区新的千亿元产业。

杨丛指出，我区要推进粮食、蔗糖、烟草制品等传统产业生产经营的规模化、专业化和机械化，不断提高劳动生产率，降低生产成本。同时，要大力发展农产品深加工，提高经济效益。要加快精制糖的开发，积极发展与糖相关的饼干、糖果、饮料等加工产业，积极开发以糖为原料的生物能源和生物化工，努力将蔗糖培育成为我区新兴生物能源和生物产业，全面提高蔗糖业的经济效益和市场竞争力。要加快高档香烟的开发和市场占有率，做大做强广西烟草产业，提升产业竞争力。

谈到广西的石化产业时，杨丛说，要大力推进钦州1000万吨炼油项目、中石油钦州千万吨炼化一体化项目和北海炼油异地改造项目建设，着力打造乙烯产业群、丙烯产业群、裂解碳四产业群、碳五和碳九综合利用与三苯产业群；着力构建沿海石油化工基地、桂中化肥工业基地、南宁氯碱精细化工基地、桂北橡胶加工基地和崇左以糖为主的生物化工基地，加快做强做大石油化工产业。

就加快发展广西的汽车产业，杨丛认为，要优化产品结构，重点发展中型轿车、城市越野车、高档大型客车、小型高级客车等，加快自主品牌发展，开拓国外市场；

巩固和拓展车用柴油发动机优势，重点发展重型和轻型车用柴油机，加快开发微型轿车柴油机；加快提升汽车零配件产业规模与水平，充分利用我区铝资源优势突出发展汽车散热器、缸体等铝合金零配件；加大对汽车工业及其技术创新的财政支持力度，积极打造柳州轿车和微型汽车及汽车零配件生产基地、桂林客车和汽车零配件生产基地、玉林柴油发动机及零配件生产基地、南宁专用车和低速货车及汽车零配件生产基地，加快培育汽车产业集群。

杨丛提出，广西要加快培育林浆纸产业，加快速生丰产林等基地的建设，确保生产原料的供给。加快斯道拉恩北海90万吨浆、90万吨纸，金桂浆纸业钦州180万吨浆、310万吨纸，理文造纸梧州60万吨纸以及南宁凤凰纸业改造、柳州年产50万吨竹浆纸、广西华劲集团60万吨竹浆纸等重点项目建设，着力培育钦州、北海和梧州林浆纸产业集群、柳州竹浆纸产业集群、桂南、桂中蔗渣浆造纸产业集群和桑枝纸浆等包装纸板产业集群，尽快形成产业优势，提升产品竞争力，扩大市场占有率。

最后，杨丛说，广西还要加快发展修造船业。要大力培育龙头企业，通过招商引进、重组、兼并、收购等多种形式做大做强骨干企业，提升企业自主创新和开发能力，加快开发大型运输船、大型客滚船、集装箱船等大型船舶；要积极发展船舶配套产业，着力建设广西沿海修造船基地，加快建设西江修造船聚集区，努力做强做大修造船业。

来源： 中国纺织交易网

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