近期，商务部对原产于美国、欧盟、俄罗斯和我国台湾地区的进口锦纶6切片做出反倾销调查初裁，决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2009年10月20日起，进口经营者在进口原产于美国、欧盟、俄罗斯和我国台湾地区的进口锦纶6切片时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向国家海关提供相应的保证金。

　　上下游反应不一

　　行业或面临洗牌

　　“我们很欢迎。”浙江华建尼龙有限公司的董先生告诉记者。华建公司是此次提起锦纶6切片反倾销调查的主要申请人之一，对于初裁的结果，该公司主管销售的负责人表示还算满意。

　　据华建公司董先生介绍，早在2002年间，美国、欧盟等国家和地区的锦纶6切片就已经进入我国大陆，但是量不大，对我国大陆锦纶6切片企业影响不大。但近几年来进口量不断激增，严重冲击了大陆锦纶6切片的生产。此外，大陆关税倒挂也给广大锦纶6切片生产企业造成巨大压力。他告诉记者，从2003开始，己内酰胺、锦纶切片和锦纶纤维的进口关税开始出现倒挂，2008年分别为9%、6.5%和5%。锦纶行业生产使用的主原料已内酰胺，我国大陆进口关税要比周边国家高，且比下游产品进口关税高，这种倒挂现象一方面增加了大陆锦纶切片生产企业的生产成本，在与国外竞争对手相比较时，价格优势大大削减；另一方面，随着价格优势的丧失，锦纶切片和纤维进口进一步增长，甚至通过非正常途径进入我国，且越演越烈。而此时，国内切片市场价格涨幅却不大，这样受到高成本和低销售价格的挤压，利润缩水，生存困难。他表示，此次反倾销初裁告捷，有利于国内切片生产企业的发展。另外，他告诉记者，目前公司应用的是全套进口的瑞士生产设备，跟我国台湾企业一样，完全可以满足国内下游抽丝企业的需要，因此总的来看，反倾销后的形势还是比较好的。

　　对于华建公司董先生的乐观估计，中国化纤总公司市场分析师蒋正华也作出了类似的预测。他告诉记者，反倾销之前，进口锦纶6切片要比国内同类产品便宜500~1000元/吨，商务部对于进口锦纶6切片征收保证金的初步裁定出台，将影响锦纶6切片的进口量,锦纶6切片短期将存在一定的供应不足现象，而需求则持续好转，需求好转及供应不足共同作用下将使得锦纶6切片价格上涨。这对于国内锦纶6切片生产企业来说无疑是利好。

　　有人欢喜有人忧。面对锦纶6切片反倾销初裁，作为锦纶行业下游的抽丝企业却发起了愁。浙江三马锦纶科技有限公司主要生产民用锦纶6长丝。当记者提起反倾销一事时，公司负责销售的王小姐很激动，觉得“很没有道理，日子很难过”。她介绍说，三马生产用的锦纶切片100%依赖进口，主要从德国、我国台湾等地采购，进口切片价格一般在2600美元/吨，加上关税、增值税后折合人民币约22000元/吨，而国内生产的同类切片价格也是在20000元/吨左右，所以她认为进口切片不存在价格优势。与此同时，进口切片质量要比国内产品高，主要表现在纺丝稳定性好、染色均匀、可纺性强。因此，作为一个生产高档锦纶长丝的企业来说，还是愿意采购进口切片，这样能保证自己产品质量。

　　江苏省海安县中山合成纤维有限公司是一家生产锦纶长丝系列的专业工厂，公司董事长、县化纤商会会长杨忠国介绍说，中山每年从国外进口锦纶6切片约15000吨，主要是FDY切片，这占到公司原料采购总量的40%。当被问及会不会转而增加采购国内生产的切片时，他表现得有些无奈和犹豫。他分析，公司在2005年开始与位于广东的某锦纶6切片龙头生产企业合作，但是发现切片的质量不能满足自己生产要求。另外该切片生产商不在长三角一带设仓库，这样通过水运的话，从广东到江苏得10~15天，甚至是一个月，而如果从我国台湾进口的话，不仅质量有保证并且运输时间也只有一周，运输成本较低还不会耽误生产，两相比较，最终还是选择进口。他说，初裁结果显示我国台湾切片龙头企业的保证金征收比例只有4%多一点，这样看来价格上涨幅度应该不会很大，估计还是会进口。

　　对于上下游企业各自的反应，中国化纤协会锦纶专业委员会秘书长邓军告诉记者，反倾销是一把双刃剑，就目前来看，初裁结果的出台对于切片企业无疑是有利的，但是势必会对抽丝企业尤其是高速纺丝企业产生不利影响。他预测，抽丝行业可能要面临一次洗牌，规模小的抽丝企业有可能被淘汰出局，洗牌对于整个锦纶行业发展也许是必要的。

　　补齐产业链

　　全行业协调发展

　　锦纶行业通过反倾销进行自我保护已经不是先例，但是反倾销的结果往往会影响到锦纶产业链的上、中、下游，而且正面作用很难兼顾锦纶全行业。在这种情况下，如何协调整个锦纶行业，尽量减少负面影响，促进全行业的健康良性发展，就成为摆在行业协会面前的一道难题。

　　邓军秘书长告诉记者，己内酰胺、切片、抽丝分别是锦纶产业链的上、中、下游。近几年来中游锦纶切片行业处于全线亏损的状态，其中一个制约因素就是上游己内酰胺产能和质量不能满足国内需求。

　　据邓军秘书长介绍，国内己内酰胺生产技术主要掌握在中国石油化工公司下属南京东方化工(现由荷兰DSM控股)、岳阳巴陵鹰山石化、石家庄化纤3家生产企业手中，甚至形成了垄断。这三家企业曾经在2003年对原产于日本、比利时等国的己内酰胺提出反倾销诉讼，结果商务部做出征收5%~28%不等的反倾销关税的终裁，时限为5年，5年间国内己内酰胺生产有所增加，截至目前三家企业每家年生产约14万吨，但是产量和质量仍不能满足需求，35%的己内酰胺仍需依赖进口。由于国内己内酰胺存在巨大市场，2007年，浙江恒逸化纤公司斥资20多亿，与中国石油化工公司合作，购买其技术，建了己内酰胺生产线，但是两年过去了，项目几近停滞。

　　此外，在这5年间由于征收反倾销税，及己内酰胺进口关税倒挂，中游切片企业全线亏损。进入2009年以来，中游切片企业在经历了亏损后，便提出了此次反倾销调查申请，商务部也做出了初裁，这对于切片行业十分有利，也是一个很好的发展契机。

　　但是下游抽丝行业则会遭遇一番阵痛，面临整合，产能将会集中到大的企业，比如全球最大的抽丝企业力恒锦纶。中国化纤协会出于对整个行业协调发展的考虑，也在积极帮助下游抽丝企业，比如此次反倾销中，就组织企业到商务部反映，曾经打报告要求将FDY高速纺级的切片跟工程塑料级的切片以及常规纺的切片分开处理，因为国内高端切片供应量明显不足。但是因为三种切片同属一个海关税则号，无法分开，这样只能是一刀切，都征收反倾销税。

　　针对这些情况，中国化纤协会锦纶专业委员会组织会员企业于10月28日在杭州萧山召开座谈会，探讨了在全球贸易保护主义上升、贸易战扩大的趋势下，企业如何应对当前困难局面。最后达成四点共识：一、在经济复苏仍不明显，贸易保护主义抬头的背景下，锦纶企业需要进一步加强行业凝聚力，增进上下游的配合，共同抵御各类风险。二、鉴于近年来锦纶长丝进口量增大，低价销售现象增多等情况，国内主要的锦纶长丝企业酝酿向商务部提出对进口锦纶长丝发起反倾销调查的要求，以维护国内锦纶企业的利益。三、加强行业自律，反对无序的低价竞争，增进行业内的价格协商，减少应收款，维护行业的健康发展。四、在锦纶行业内引入对行业发展的预警机制，为企业的投资决策做参考，从而逐步协调锦纶产业链上下游的矛盾和各环节内产品结构的矛盾，提高锦纶行业的整体竞争力。

来源： 中国纺织交易网

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