山东省是我国纺织大省，也是中国纺织服装重点生产基地。山东纺织业不仅在全国同行业中居领先地位，而且在全省经济发展中也起着重要作用。近年来，在国家加强宏观调控、国际贸易摩擦上升等重重压力下，山东纺织业努力创新、敢于实践，克服困难，取得了一定的成绩。但随着中欧、中美纺织品协议相继到期，以及国际原材料价格上涨、人民币汇率变动、出口退税政策调整等一系列国内外因素的影响，山东省纺织品也面临着巨大的挑战。

为全面了解近年来山东纺织业发展状况，及时掌握企业在生产、经营中遇到的问题，我办近期对相关情况进行了跟踪调研。

    一、山东纺织业总体发展情况

目前，山东省共有纺织企业4226家，近年来，这些企业紧跟时代潮流，立足创新，推动发展，加大资金和技术投入，加快推动产业结构升级，努力提高自主创新能力，收到一定成效。

    （一）山东纺织生产稳步增长

2007年，山东纺织服装行业面对诸多因素的影响，加快推进结构调整，努力提高企业竞争力，走出一条又好又快的发展道路。据统计，山东省规模以上纺织服装企业产销率达到98.3%，实现销售收入4600多亿元，同比增长29.7%。完成工业增加值1100多亿元，同比增长约25%；利润约260亿元，增长40%；出口创汇138.1亿美元，同比增长12.5%；实现利税430多亿元，同比增长34.8%。山东省所有地市纺织行业全部实现赢利。

    （二）出口结构明显调整

生产的稳步发展确保了出口的持续增长。2007年，山东省纺织服装出口保持两位数增长，总出口额138.1亿美元，比上年增长12.5%。在出口增长的同时，出口产品结构日趋完善，出口产品进一步优化。

深加工的针织服装和棉机织物较快增长，初级产品出口下降。从出口商品结构来看，2007年山东出口的纺织品和服装主要以代表中高端的针织服装和棉机织物为主。其中针织服装出口23.7亿美元，增长16.2%，占出口总值的16.3%；棉布出口34.6亿美元，增长15.7%，占出口总值的23.8%。初级纺织产品利润低，加之受人民币升值、国家政策调整和原材料价格上涨等因素的影响，出口量下降。其中皮革服装下降幅度较大，2007年出口2.2亿美元，下降31.4%。

新兴市场出口快速增长。2007年山东口岸在保持纺织品出口平稳增长的同时，对非洲、东盟、大洋洲等新兴市场的纺织品出口飞速增长，为山东纺织企业寻找新的市场增长点奠定了良好的基础。

私营企业出口保持快速增长，成为出口创汇的生力军。2007年私营企业纺织品出口36亿美元，增长36.2%，高于全省出口增长9个百分点，占山东纺织服装出口总值的26.1%，比上年提高4.6个百分点。私营企业的迅速崛起，既反映了本土企业的成长壮大，也显示出未来纺织外贸出口的强大活力。

    （三）自主品牌开始崛起

随着国内市场的变化和市场竞争日趋激烈，山东企业已经意识到品牌建设的重要性，原来的经营业态模式正在悄然发生改变。

以前山东纺织企业多是为国外知名企业做贴牌生产，经过近几年的发展，在依托引进先进技术的同时，企业创新意识增强，部分企业已成功转型，逐步创建自主品牌，并得到市场越来越多的认可。例如鲁泰公司自有品牌“格蕾芬”经过大力推广后，成效已经逐步显现出来，2007年“格蕾芬”系列产品领衔的纺织服装自主品牌出口大幅增长；原为美国某知名企业做贴牌生产的孚日股份,目前也已悄然完成转型，其自主开发的“孚日”牌毛巾系列被列为“中国名牌”，产品畅销日本、美国、欧洲等十几个国家和地区，同时公司已经成为2008年奥运会巾被系列产品的唯一特许经销商，成为全国生产规模最大、出口创汇最多的家用纺织品公司。

山东的纺织企业正通过自主创新，全力打造自主品牌。逐步由“代工基地”向“自主研发”快速转型，通过由“中国制造”向“中国创造”的转变，山东纺织行业正以崭新的面貌跃然崛起。

    （四）纺织科技领先全国

近年来，在原有积淀的竞争优势基础上，山东省纺织企业在推进和实践科技进步、加快自主创新、推进产业升级等方面积极探索，在一些对企业发展有较大制约的关键技术和工艺上取得重大突破。一批优势企业在带动全省纺织行业进技术革新方面发挥了积极作用。鲁泰纺织股份有限公司的“棉、麻面料服装免烫抗皱加工技术的研究”、山东海龙股份有限公司、青岛大学的“阻燃抗熔融纤维新材料及纺织品的研制开发”、滨州华纺股份有限公司的“圣麻纤维高档服饰面料”、德棉股份有限公司的“特高支舒适家纺系列面料”等成果，比较集中地展示了山东省纺织企业的综合技术与竞争实力。

在由中国纺织工业协会主办的“2007年度中国纺织工业协会科学技术奖励表彰大会”上共表彰了143项科技成果，其中山东省纺织企业共摘得21项，占总成果比重的14.69%，继续在全国同行业中保持着相对的优势。

    二、山东纺织业面临的严峻形势

受全球范围原材料价格上涨、汇率变动和国内外政策调整等因素的影响，山东纺织业面临着许多困难。

    （一）企业生产成本大幅增加

近年来，国内土地租金、原材料、劳动力等价格上涨，国际农产品和原油价格持续走高，纺织行业的两大主要原料——棉花和化纤价格上涨，企业成本大幅增长，一些小企业难以消化快速上涨的成本，濒临倒闭。山东省纺织服装出口中纱线和布匹等低端产品比重较高，受原材料价格影响较大，原材料等价格的上涨使得此类产品几乎丧失国际竞争优势，造成山东省纺织服装业发展缓慢，出口低速增长。

（二）人民币持续升值，企业出口风险增大

人民币的持续升值，对以出口为主的纺织企业无疑是巨大的挑战，根据专家测算，人民币每升值1%，行业利润将减少72亿元，人民币持续升值预期对纺织行业的压力逐渐增大。如何规避汇率风险，是山东纺织企业面临的迫在眉睫的难题。面对人民币升值的考验，各企业表现不一。据了解，鲁泰等大型纺织企业，每年从国外采购大量棉花、机物料配件、染化料等材料，从某种程度上可以抵消人民币升值所带来的不利影响。但是对部分附加值偏低、规模相对较小的企业而言，人民币升值就好像一场寒流，有的企业因技术开放能力有限，运作资金不足等原因难以及时调整和组织再生产而濒临破产，在此情况下，山东纺织行业势必将重新洗牌。

（三）出口退税率下调，进一步压缩企业出口空间

2006年以来，国家对出口政策做出一系列调整，纺织品出口成为调控的的重点商品之一。2006年、2007年，国家两次降低出口退税对纺织出口企业又是一场新的严峻考验。出口退税率下调使纺织企业的利润空间被进一步压缩，短期内对出口型企业会有较大负面影响，使纺织行业盈利能力承受巨大考验，一些中小企业的生存空间将越来越小。此外，2007年9月，国家加工贸易政策调整，对棉花进口保证金实施台帐实转制度也大量挤占了企业的周转资金，给企业造成了巨大的财务负担。迫于种种压力，一些大企业试图通过提高产品附加值向高端纺织品出口转变而寻求突围之道，一些低效益的小企业则可能不得不败下阵来，如不被其他公司兼并，也只好退出这个行业。

    （四）中欧、中美纺织品协议相继到期，国际贸易不确定性增加

纺织品一体化以来，以欧美为首的国家（地区）对我国纺织品出口频繁采取限制措施。2005年，经过艰苦谈判，我国与欧美达成了双边协议，为纺织品出口争取到有利的国际环境。2007年、2008年底中欧、中美纺织品协议相继到期，我纺织出口的国际环境又将面临变数，这对于刚刚稳定下来的山东纺织出口企业而言，又将是一场严峻的考验。

（五）国外主要纺织市场饱和，进一步拓展空间有限

受地缘的影响，日韩一直是山东省纺织品出口的两大主力市场，2007年山东省对日本、韩国纺织服装出口分别排第一、三位。但是日韩的纺织品市场开放很早，竞争激烈，我国部分纺织品在日韩市场已经基本饱和，难有较大增长。2008年我国取消十类纺织品对欧盟的出口数量限制，但是近两年来，作为山东省对欧出口强项的2类和39类纺织品出口量持续下降，配额使用率较低，说明此两类商品的欧盟市场基本开发完毕，市场潜力非常有限。预计2008年山东省对欧盟纺织服装出口很难有大幅度的增长。

    （六）劳动用工、环保要求日益严格

近年来，我国十分重视劳动力和环保方面的改革，相关政策不断完善，企业职责越来越多，造成企业在各方面的成本不断上升。今年我国颁布的新《劳动合同法》，导致企业生产成本进一步上升，一些外资企业也因此纷纷撤离。与此同时，在环保、社会责任等方面，国外客户对我纺织品出口企业设置有关非贸易壁垒越来越多，而山东省大部分中小企业或准备不足，或无力满足，从长远角度也将制约山东省纺织业的发展。

    三、山东省采取的措施

针对近年来纺织业发展中遇到的外部压力，山东省加大政策措施力度，增加科研投入，完善发展环境，采取多种形式吸引各方面的资金扶持纺织业，以促进纺织产业升级和结构优化。

    （一）明确发展方向，完善产业链

山东省政府在《山东省走新型工业化道路建设制造工业强省发展纲要》中，将纺织服装列为重点扶持发展的支柱产业。山东省相关部门在组织实施"十五"发展规划的基础上，又制定了《2004～2010年服装纺织产业链实施方案》，围绕八大服装产业链，展开上下游产品生产企业的配套运行，有效地带动了全省纺织产业整体协调健康发展。

（二）加大招商引资、合资力度，引进先进技术

山东纺织利用沿海地理优势，抓住日本、韩国等国纺织业向外转移的时机，加大招商引资、合资合作，引进先进生产技术。山东省主要纺织企业集团都建有规模较大的高科技工业园区，在引进国外先进技术的基础上，结合自身实际，研发自有技术，提高产品的技术含量，加强企业的国际竞争力。

    （三）鼓励企业研发新品种

山东省相关部门要求山东主要纺织企业集团紧盯国内外市场变化，强化新产品开发能力，积极研发符合市场需求的新产品。据了解，各企业在政府的帮助和鼓励下，坚持走天然、环保、功能、小批量、多品种高端发展的道路，成效明显。大豆纤维、各种麻纤维、牛奶纤维、竹纤维、天丝、彩棉等纺织新品开发接连不断，大部分高、精、尖产品备受国外市场的青睐。

 （四）加大对外投资，帮助企业“走出去”

针对实际情况，山东省政府帮助纺织企业积极应对，强化应变能力。济南、青岛等地的优势企业，瞄准低于我国劳动力成本的周边国家，如柬埔寨、越南、孟加拉国、斯里兰卡等，走出去建厂和设立分公司、办事处。如岱银集团在斯里兰卡建立了独资服装厂，产品直销世界各地，亚光毛巾集团将企业总部搬到了美国纽约，在贴牌生产中树立起自有的国际品牌，蓝雁集团在韩国、日本设立分公司，还有许多企业利用非洲各国与欧美签订的《洛美优惠协定》，在非洲国家建厂生产，产品直接转口发达国家，有效减少了与欧美等国家的贸易摩擦。

    （五）积极实施品牌战略，加强品牌建设力度

山东各级政府认真贯彻山东省《关于扶持出口品牌发展的实施意见》，研究制定新的扶持措施，大力培育自主出口名牌，将出口产业链扩展到研发、设计、营销、服务等环节，提高出口商品的附加值。山东省政府要求相关部门争取培育一批“牌子响、产品靓、管理好、创新强”的纺织服装出口龙头企业，增强山东省纺织服装企业的国际竞争力和抗御风险的能力，并引导企业提高产品质量，积极开展国际生态认证、绿色认证以及管理体系认证，不断充实和提高品牌内涵。

    四、对于山东省纺织业的几点建议

目前，山东省纺织业发展势头良好，虽然受到各方面不利因素的影响，但仍取得了一定的成绩。然而，山东纺织业的发展形势依然不容乐观，存在着中低档产品比例过高、产业结构不合理、国际竞争力减弱等诸多问题。针对国家宏观政策调整等不利因素，结合山东省纺织业的实际情况，我们就山东纺织业未来发展提出以下几点建议：

  （一）强化自主创新能力，全面提高产业竞争力

要积极鼓励企业自主创新，包括产品创新、技术创新和经营管理方式的创新。要从政策层面支持企业开展技术改造，加大技术投入，强化技术创新，引进节能、环保加工技术，用先进加工技术改造传统纺织工艺。要推动企业开发纺织新材料、新产品，重点开发生态、环保和特殊功能纺织品，着重发展中、高端产品，实现产品升级换代。结合山东省优势，重点打造棉纺、针织服装和家用纺织三大优势产业链，尽快形成山东省具有国际竞争力的产业集群。

要推动企业创新经营管理模式，在全球范围内资源配置，提升企业跨国经营能力；积极改进市场营销模式，推行代理销售，减少销售环节，降低产品的营销成本，增强产品竞争力。

 （二）加强出口行业协会建设，提高行业管理水平

结合山东省产品结构状况，加快行业协会建设步伐，在已有出口行业协会的基础上，推动成立山东家纺协会，并加快棉纺、毛纺等面料产品出口行业协会建设，加强行业监督和自律，规范企业行为，避免无序竞争；鼓励行业协会，在广泛征求企业意见的基础上，制定并推广符合山东省纺织业现状的企业社会责任管理体系和产品质量体系，积极参与国家标准的制定工作。

    （三）加强纺织品出口预警机制建设，提高抵御风险的能力

应尽早建立健全纺织品出口预警机制建设，对山东省重点、敏感产品的出口数量、价格及同类产品生产经营情况等重要数据变化进行监测，在山东国际商务网上设立纺织品专栏，适时发布预警信息和风险提示，为企业提供全面、客观和及时的信息服务；搜集、整理并及时发布国际纺织品贸易摩擦信息，引导企业及时调整投资和经营活动；加强对出口企业国际贸易规则的培训，进一步提高应对策略，增强企业运用国际通行规则维护自身的正当权利、参与国际竞争的能力。

   （四）实施“走出去”战略，引导企业积极开展境外加工

地方商务部门要加强与我部相关司局及其驻外经商机构、相关商协会的联络，密切跟踪国外产业政策和产业调整情况，做好相关信息的收集和反馈，以指导更多的企业走出去，开拓国际市场；及时总结并推广企业走出去的好经验、好做法，特别是充分吸取失败的教训和存在的不足；指导已经走出去的企业做好后期管理工作，提高投资项目的效益；鼓励纺织服装整个产业链条向国外转移，使纺纱、织布、印染、制衣等走出去企业在国外聚集式发展；加强与金融、财政部门协调，加大对走出去企业财政、金融支持力度，解决企业的资金困难。

    （五）加强金融知识培训，规避汇率风险

强化与金融部门的协调与配合，加强对企业、特别是中小企业金融知识的培训，增强企业运用各种金融工具规避汇率风险的能力，最大程度地减少因汇率波动对其造成的不利影响；同时，要鼓励企业立足长远，通过开发新产品、提高生产效率以及发挥产业集群效益和规模效益等方式，提升企业的核心竞争力，从根本上解决人民币升值的压力。

来源： 慧聪纺织网

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