哥本哈根国际气候大会召开在即,美国、法国等一些发达国家酝酿开征碳关税,一旦成为现实,将大大提高我国纺织服装企业的出口成本。对此,让我们来看看中外专家们的解读。
政治博弈
中国商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究部主任李钢:欧盟在碳排放方面一直充当“急先锋”的角色,因此法国提出征碳关税也有一定道理,但毕竟只是一家之言。从法国的角度来说,本身在国际贸易中的排位并不高,法国积极推动碳关税事宜,某种程度上也是出于政治考量,即显示法国在国际社会的存在和影响力。对于碳关税问题,现在还不好做任何评价或是下定论,要到哥本哈根气候大会之后才能进一步评估。
武汉大学环境法研究所研究员李静云:美国推行碳关税有改善形象的意图,但更深层次的目的是寻找下一轮引领世界经济潮流的经济增长点,以振兴和提高美国在全球的竞争力和国际影响力,巩固其在未来以低碳化为核心的绿色经济中的主导地位,这无疑是美国基于中长期发展而打出的一张“战略牌”。
世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强:这就是一场博弈,中国不减少二氧化碳排放,美国就以关税威胁,最终双方只能走到一起,共同商讨谋求出路。
贸易保护
欧盟委员会主席巴罗佐:法国关于在欧盟层面推行碳关税的提议很不成熟。
欧洲议会环境委员会主席、欧盟哥本哈根气候会议代表团团长雷宁:在当今的全球化世界,征收排放税不是解决环境挑战的正确之选。
商务部研究院美洲与大洋洲研究部主任刘伟:美国等拿环保、气候之名实行贸易保护,碳关税是典型的以环保为名行贸易保护之实。征收碳关税不仅违背了WTO的自由贸易原则和“最惠国待遇”原则,还违背了《京都议定书》确立的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则。碳关税的提出和实施,是打着绿色旗号的贸易保护主义,将对发展中国家经济造成极大冲击。
国家发改委应对气候变化司司长苏伟:如果发达国家实行碳关税,会引起贸易战,中国反对借口应对气候变化,实施任何情况下的贸易保护。一旦采取这样的措施,我国只有采取相应的法律措施来应对,那么就会引起贸易战,这对世界经济整体的发展以及国际贸易的发展非常不利,我们不希望看到这样的情况出现。
外贸受阻
中国能源经济研究中心主任林伯强:作为美国的第一大贸易伙伴,美国开征碳关税一定会对中国出口贸易形成极大冲击。中国出口产品大多为低端产品,碳含量相对较高,如果美国对中国采取无区别碳税政策,将肯定影响中国贸易。国家发改委对外经济研究所主任张建平:发达国家短期内应该不会开征碳关税,但一旦开征,对我国出口影响将非常大,企业的成本会大大提高,在发达国家市场上的竞争力就削弱了。
中国人民大学环境学院环境经济系副教授曾贤刚:目前中国对美国顺差特别明显,而且中国出口最多的恰恰是含碳量比较高、劳动密集型和资源密集型产品,一旦美国方面开征碳关税,必然对中国出口产品的数量形成明显影响。
中国自律
国民经济研究所所长樊纲:美国等发达国家视低碳经济为一个新的经济增长点,一意孤行地征收碳关税的可能性极大。在这样的状况下,中国怎么办?与其让美国人征了我们的碳关税,去补贴他自己的企业,不如我们自己先征碳关税,所得的税收再补贴自己的企业,以达到企业改变结构,走上良性发展的道路。
中国能源经济研究中心主任林伯强:尽管在中国是否会征收碳关税这一问题目前还存在争议,但最终还是要征,而且预计推出的时间不会等太久。征收碳关税具有一定的象征意义,能够表明我们在节能减排上的决心。刚开始的征收幅度可能比较温和,这样影响也不会特别大。征收碳关税涉及的问题比较复杂,以什么方式来征,执行怎样的通行标准,如何认证碳排放量等许多前期配套问题仍待解决。
商务部研究院中国外贸研究部副主任金柏松:如果发达国家开征碳关税,在一定程度也会迫使我国企业大力研究节能减排技术。企业可以把握这个机会,大力发展减排技术,降低成本,提高竞争优势。我国也可以征碳关税,而且还可以把标准定得更高一些。
来源: 中国纺织交易网
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