近日,有一则消息引起了化纤行业的关注——我国对美国等地聚酰胺切片征反倾销税。这是继6月26日商务部初步裁定以征收保证金的形式实施反倾销措施后,该案的又一进展,也是最终裁定。
“关于原产于美国等国家和地区的进口聚酰胺66切片产品反倾销调查的最终裁定”,已于10月12日在国家商务部的官网上公布。该公告指出:自2009年10月13日起,对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口聚酰胺66切片征收反倾销税。征收期限为5年,征收的反倾销税税率自5.3%~37.5%不等。
“预料之中的事情”
“这基本是预料中的事情。”不论是行业协会的有关人士,还是锦纶产业链上的一些企业,都这样回应这一事件。其实,早在今年6月份初裁结果公布的时候,一些持有不同意见的企业就已经打算接受反倾销事实,部分企业的战略调整也在进行中。
从2008年11月商务部对进口锦纶66切片进行反倾销立案调查开始,起诉方和应诉方的争执一直持续着。而双方争执的焦点,一是是否要将部分用途(尤其是高速纺丝级)的锦纶66切片,从反倾销产品范围中排除;二是反倾销后,国内锦纶66切片的质量能否满足企业生产的需求。
在一次行业内部的协调会上,锦纶66产业链上下游的企业坐在了一起。当时,一些下游企业向起诉方表达了他们的疑虑:“我们担心反倾销后,优质原料的渠道被封锁,最终产品品质受到影响;也担心锦纶66切片的价格会大幅上涨,但锦纶产品价格没有办法跟涨,从而使我们失去与国外产品的竞争力。”
下游企业的担心是否必要?现在似乎还难以给出答案。据有关人士分析,下游企业尤其是民用丝企业,对反倾销后原料的担心主要来自两方面:一是很多企业从来没有使用过国内企业生产的锦纶原料,对国产锦纶切片有着这样或那样的不确定;二是部分企业使用过国产原料,但由于他们仍以进口原料为主,对国产原料只是小批量、不连续的小试,容易造成产品质量不稳定,进而对国内企业的产品的评价有失偏颇。当然,一些国内生产企业也承认,国产切片的某些品种还存在不足,难以满足下游用户需求,比如高速纺长丝级、薄膜级、工程塑料级切片。
“车到山前必有路”
不论此前有多少不同意见,锦纶66切片反倾销案的最终裁定既然已经公布了,相关企业只能按照规定执行。记者了解到,部分企业正考虑转型,另一些企业与国内原料生产商的合作正在展开。用一位企业负责人的话说:“抱怨已经没有任何用处了,相信车到山前必有路。”
浙江某家以生产锦纶6产品为主业的化纤企业,在前两年锦纶66行业形势向好时,将几条锦纶6生产线改为生产锦纶66。可是,生产线还未投产就遭遇了反倾销事件,这家企业的负责人一度感到迷惘。不过现在,他们又将生产线改回生产锦纶6。“对我们而言,等于失去了一次尝试新鲜事物的机会。幸好我们没有陷得太深,所以容易抽身出来。”这位负责人说。
而在锦纶66行业“陷得很深”的某大型企业,由于从事该行业时间较长,并以此为主业,受到的冲击自然大很多。在前几次与该企业人士交流的过程中,他们说得最多的是“走一步看一步”。不过,当反倾销肯定性裁决最终敲定的时候,他们反而多了几分坦然。“没有企业愿意坐着等死。我们正在与国内一些企业合作,试用他们生产的原料。毕竟,对立的上下游关系对谁都没有好处。”
一些业内人士也对反倾销后锦纶66切片的进口渠道进行了再分析:对于案件所涉及的国外企业,他们除了在美国、法国、意大利等国家外,还在其他国家拥有生产工厂。比如法国罗迪亚公司在阿根廷设有锦纶切片的生产工厂,美国英威达也在加拿大、阿根廷等国家设有工厂。所以,从国外企业的这些工厂进口原料,仍然可以不受限制。不过,也有一些人士担心,由于原料整体进口渠道变窄,这些国外企业可能会顺势抬高其他工厂的原料价格,仍不利于中国企业进口。
而以66盐替代66切片作为锦纶原料,可以减少对进口锦纶66切片的需求量,这被有关人士认为是反倾销的几年内一种可行的途径。
“希望上下游团结起来”
回顾国内锦纶66行业的发展历史可知,尽管锦纶66行业在国内已经出现了较长时间,但由于其需求量较小,主要原料国内还无法生产,导致其发展速度缓慢。尤其是锦纶民用丝行业,真正的发展期是在最近几年。
经过了极为短暂的发展期之后,受常规产能无序扩张、应用领域难以扩大、原料供应日趋紧张等多重因素限制,加之金融危机造成的需求萎缩,锦纶66行业再次陷入了疲软的境地。
在反倾销措施实施后,业内人士不希望看到的是,锦纶66行业进一步萎缩甚至淡出人们的视线。为此,有关人士呼吁,上下游更紧密的团结起来,加强信息交流、反馈,共同维护产业链的健康发展。同时,反倾销在对国外切片进入国内市场产生一定限制的同时,也有可能激发国内企业投资扩建锦纶66切片生产线的兴趣,常规产能无序扩张的状况可能又有抬头。这既需要有关部门的有效监督、干预,更需要行业的严格自律。
其实,中国的锦纶行业仍然有着很大的发展空间。从世界范围看,目前国外锦纶行业正在萎缩,从日本杜邦将锦纶业务出售给美国英威达开始,日本已基本退出常规锦纶市场。而英威达、美国首诺、法国罗迪亚也因为运营成本太高,难以与中国竞争,逐渐退出锦纶市场,只生产改性工程塑料等少量高附加值的锦纶产品。中国锦纶行业在承接国际锦纶产业转移的过程中,还将拥有较大的发展空间。
锦纶66行业的当务之急,不再是讨论反倾销应不应该,而是考虑在此前提下,产业链如何寻找到新的可行的发展路径。
来源: 中国纺织交易网
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