负重前行的中国纺织业，在2008年初冬时节迎来了转机。国务院出台六条扶持轻纺工业发展的“新政”，力度之大，前所未有。“全民产业”定位的确立，再次坚定了纺织业走出“寒冬”的信心。对绍兴纺织工业而言，这更具有非同寻常的意义，11月，绍兴市纺织产业提升发展规划(2008-2012)正式出台，《规划》明确了绍兴纺织业发展的总体思路，提出了实施“差异化、品牌化、高端化、国际化”战略和走内外并举、量质并重的发展道路，同时确立了绍兴纺织产业发展的总量目标、质量指标、结构指标和资源环境指标。在这样的大背景下，绍兴纺织产业如何顺应形势，抓住契机，攻坚克难，顺利实现转型升级，迎来又一个发展的春天？本期我们邀请国内知名行业专家、学者，本市市级相关部门负责人、纺企负责人、金融界人士，就相关问题展开解读。

访谈嘉宾

陈树津 中国纺织工业协会副会长

徐息和 商务部市场运行司副司长

楼建明 市经贸委主任

陈荣耀东华大学旭日工商管理学院教授

王海昌 农行绍兴市分行副行长

高建章浙江宝纺棉麻印染有限公司总经理

杨宝林 浙江港龙织造科技有限公司董事长

A “国六条”机遇：纺织业化“危”为“机”的新使命

记者：国务院出台的促进轻纺工业健康发展六项措施，给纺织产业带来了巨大利好，绍兴纺织如何利用好“新政”机遇加快发展？

陈荣耀：利用好轻纺工业脱困的“国六条”关键在于创新思路，确立绍兴地区轻纺工业发展的战略目标和实施路径。这个新思路就是利用这次金融危机的机遇完成绍兴纺织产业的升级使命，变加工制造出口导向第Ⅰ期的运作模式为远东纺织研发、创新、需求导向的基地，同时建立区域品牌。凡是符合这个要求的就要强化指导和投入，逐步完成绍兴运作模式的转型。中国纺织产业OEM的地位已经不能同中国的大国地位相匹配，中国将会在不久的将来进入国际产业的并购期，绍兴纺织应当在这个方面开一个好头，引领中国纺织产业走出低端化的陷阱。

陈树津：当前，纺织行业发展遇到很大困难，特别是以出口为主导的企业首当其冲。绍兴纺织企业在这种环境下积极谋求出路求新发展值得肯定。现在的困境势必带来调整，这是个艰难的、痛苦的过程。但不能完全把希望寄托在国家出台优惠政策上，我认为还是要靠企业创新，转变增长方式，在提高科技贡献率和品牌贡献率上下功夫。绍兴纺织产业的发展，重点要考虑产品开发问题，特别是产业链的集成开发。要发挥当地产业优势，从化学纤维开始，进行上下游合作，开发差异化的产品，在产品开发方面多下功夫，这对促进绍兴纺织业发展至关重要。

高建章：在全球金融危机的大背景下，国务院及时出台支持轻纺工业的“国六条”，温总理还亲临我们公司视察，给纺织企业打气鼓劲，这给我们带来了温暖。党和政府对我们民营企业这样关注，对纺织行业如此关心，使我们感到自己并不孤单。温总理在“宝纺”视察期间，要求企业密切关注市场的变化，做到人无我有，人有我优。“宝纺”连续召开了三次由企业高层、中层、全体员工参加的会议传达总理来绍考察时的讲话精神，对企业今后的发展提出了更高的目标，我们将力争成为全球蜡染行业龙头，同时要通过推广品牌，使企业走上可持续发展道路。

杨宝林：我认为这六项措施给绍兴纺织业注入了活力和生机，但不能说给绍兴纺织业带来了根本性转折，绍兴纺织要取得最后胜利，关键还在于企业自身。

B应对“寒流”：绍兴纺织业的当务之急

一问如何应对出口“寒流”

记者：绍兴纺织外向度很高，您如何看待未来几年纺织品出口形势？地方政府和企业如何抓住“新政”带来的机遇，应对有可能出现的出口“寒流”？

陈荣耀：只要世界上有人，穿衣问题总是要解决的，由于中国服装与纺织品的价廉物美，欧美和其他国家越来越离不开中国服装与纺织品。但是形势严峻，竞争会越来越激烈，三条措施可进一步扩大市场。其一，做精做优，通过管理细节的优化，可以使原有产品的功能和使用效能明显提升；其二，增加产业链的前端设计元素，增加创新趋势，提供购买者更多的消费者剩余，从而扩大市场；其三，转移产品的出口方向，进军危机影响小的区域与地方，如中东、东欧、澳洲等地。特别是中东地区，可以通过伊斯兰文化元素的设计创新和知识加载而增加购买者亲近感，从而拓展市场。

杨宝林：近两三年内，绍兴纺织出口形势不容乐观。在当前的困难形势下，除了企业自身以创新求生存、促发展，我们还希望政府出台一些实质性的政策，扶持一批有规模的优秀企业，使之做大做强，如出台税收优惠政策，辅导企业上市、融资等。同时，在产品出口配套环节上，如货代公司等服务机构，存在着许多不规范和乱收费行为，希望政府予以整治。

二问如何拓展产品价值链

记者：绍兴纺织产品目前整体附加值较低，您认为原因何在，如何提升拓展绍兴纺织品价值链？

陈荣耀：建立绍兴地区技术创新市场是全部问题的关键，中国纺织产业低端化的运作时间太长了，它以低价路线为宗旨，以不规范市场运作为特点，以简单模仿为路径，到处出现“坏企业战胜好企业”的状况。如果这种情况得不到改进，所有的努力都将是无效的。当然，建立一个规范的有伦理要求的市场是一个整体战略，是一个系统工程，关键在于社会应当有凝集市场积极因素的机制、功能、组织和过程。

杨宝林：绍兴纺织产品目前整体附加值较低，原因在于同质竞争、恶性竞争。为此，我们企业从今年初逐步放弃了低价竞争、同质竞争的订单生产，转向高附加值的品牌单，与欧美的ATEM、GAP等公司，国内的“红豆”、“雅戈尔”等结成了友好合作伙伴，使公司牢固树立了同行业的领先地位。要提升拓展纺织品价值链，需政府引导，实行优胜劣汰，适时淘汰一批劣质企业。

三问如何应对产业资金饥渴

记者：您认为绍兴纺织业目前最急需解决的问题是什么？如何缓解企业普遍存在的资金流紧张问题？

王海昌：目前绍兴纺织行业急需解决两个问题。一个是信心问题。大家不要因为纺织行业当前遇到的严峻形势而对其丧失信心。实际上，大部分纺织企业只要不涉及到过度融资、大额投资失误、高利贷、担保等特殊原因，在目前国家宏观政策调整、原材料价格逐步稳定的形势下，度过当前的“寒冬”还是不难的。第二是要增强企业家的社会责任感。当前绍兴纺织企业的信用危机，很大程度上是少数企业家缺乏社会责任感引起的。个别企业家在企业遇到困难时，不是千方百计想办法解决问题，而是一走了之或推给政府解决，甚至借机要挟政府、银行或者乘机甩包袱，导致事态扩大，造成不良社会后果。

缓解当前企业资金流紧张问题需要企业、银行、政府各方努力。对于企业来说，一是要进一步树立诚信意识。社会信用、银行信用是企业最大的财富，一旦有了不良信用记录，银行就很难在关键时刻伸出援助之手。二是要开源节流，加强资金管理，努力削减库存和应收账款，提高资金使用效率。在困难时期更要牢记“现金为王”，控制投资冲动。三是要强身健体，谨慎经营。要及时调整经营策略，提高产品层次，保持市场竞争力。对于银行来说，一是要坚持“有保有压”。要坚信“只有不好的企业，没有不好的行业”，在控制风险的前提下，要继续支持优势企业，以提高企业信心。二是要增强社会责任意识，要从“保企业就是保经济保民生”的高度提高认识，不要“釜底抽薪”，要努力保持企业融资的稳定性，避免人为因素造成资金链断裂。三是要加大金融创新。银行要根据“国十条”的要求，研究兼并重组贷款的操作方案，在行业龙头企业与下游企业之间搭起桥梁，鼓励优势企业兼并困难企业，为信用危机的化解提供新的出路。政府方面，可以调整财政税收政策，减轻企业负担；通过组建担保公司、减免税费、为企业办理权证提供方便等方式，为企业解决融资担保难的问题；更重要的是，要继续保持绍兴良好的金融生态环境，为企业脱困解难创造条件。同时也要加强对民营企业的监管，加大对骗贷、虚假出资、违法经营等行为的打击力度。

高建章：绍兴纺织外向度很高，当前纺织企业最需解决的问题是汇率稳定问题，汇率的稳定是纺织企业健康发展的基石和最重要的外部环境，这就好比一个国家的发展一样，没有良好的外部环境，使再多的力气也没用。同样，只有汇率稳定了，企业才能有良好的发展预期，才能安心组织生产，与客户间的关系才能真正融洽，才能放心大胆地开拓市场，取得良好的效益。国家应该确保汇率的稳定，不仅是对美元，对欧元、日元等也应该引起注意。

C转型升级：打造东亚纺织业研发创新中心

记者：请您客观分析一下绍兴纺织业的国际国内地位，并站在此背景下分析绍兴纺织产业转型升级的主要突破口和路径。

徐息和：纺织产业是绍兴的主导产业，绍兴更有世界闻名的纺织品贸易集散地中国轻纺城，在业界的地位显而易见。在当前这个产业面临各种困难的情况下，我觉得，绍兴应该牢牢抓住轻纺城贸易中心这个核心龙头，进而通过发展制造、创意另外两大中心以达到三者良性循环的结果，从而使绍兴纺织产业继续保持良好的发展势头。中国轻纺城创办至今已逾20年，每年持续走高的交易额正是这个市场有着强大活力的体现，它其实已经是国际性纺织贸易中心。贸易的龙头地位不能丢，必须以此为核心，打造另外两大中心。绍兴具有良好的产业发展基础，因此在以贸易为核心的前提下，做好纺织制造中心和纺织创意中心是有可能的，也是有必要的。此外，现在纺织业面临着海外市场萎缩的现状，因此扩大内需成为当务之急，政府、企业以及行业三方面应共同努力，扩大纺织品的内需市场，专注于海外市场的企业转向国内市场，内外两个市场都有所兼顾。此外，还应通过加快产业升级来做强制造中心。企业不应该仅仅局限于开发新产品、更新设备等传统意义上的产业升级，也不能仅依赖原有的固定的销售渠道，而要加强自身的市场开拓能力和企业内部管理的完善，去努力破题，加强自身抗风险能力。通过打造创意中心，能让从业者真正重视创新和创意，那么绍兴纺织的贸易发展就有了强大的后劲。

陈荣耀：绍兴纺织业由于近30年的经营与拓展，已经在国际上，特别是东亚与中亚有很高的知名度，但是这个知名度主要表现为价廉物美为主。随着新一轮世界经济危机的到来，绍兴纺织业应当有一个更高的起点、更高的世界知名度，变东亚地区纺织业国际加工中心为东亚地区纺织业研发创新中心。

具体路径是：价值创新；增加产品的技术含量；延伸产业链，加载知识要素；增加设计的中国元素；建立区域品牌；成为远东优质面料与服装的供应基地。也就是说，绍兴纺织产业的下一步发展不再是启动原先的资源要素、土地要素和市场等初级要素；而是启动智力要素、技术要素、文化要素和设计要素，构筑中国纺织产业的头脑工程。

杨宝林：绍兴纺织业转型升级的突破口是发展自主品牌，路径是科技创新。我认为，对纺织企业这样的传统企业，在高新技术认定上更应该注重产品质量、附加值和市场定位，区别于其他企业，给予一定的倾斜，以提升整个产业的技术水平。

楼建明：绍兴经济社会的发展在今后相当长的一个时期内离不开纺织业，以纺织业为主的工业结构在今后相当长时间内还将继续存在。从绍兴目前产业发展的情况看，纺织业的优势是绍兴其他任何一个产业所无法具备的，也是无法取代的。绍兴纺织产业的集群优势、网络优势和发展经验优势也是其他区域所不可比拟的。由于纺织业的需求是永恒的，绍兴发展纺织还大有潜力和空间。

我认为，绍兴要努力实现从纺织大市向纺织强市的跨越。具体说，首先要实施差异化策略，优化产业结构。其次要实施高端化策略，强化产业链条。通过抢占科技、原料、市场等高地，优化企业管理，加快淘汰高污染、高能耗、低产出的落后产能，推动纺织产业链向高端攀升、向终端延伸。第三要实施品牌化策略，提升产业价值。最后要实施国际化策略，拓展产业市场。通过“走出去、请进来”的方式，鼓励企业到国外办厂，引进国外优秀的创意设计、贸易公司，优化纺织产业商务模式，拓展绍兴纺织产业市场。

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“国六条”支持

纺织业力度空前

出台时间：11月19日

出台背景：国务院常务会议认为，轻纺工业是我国的传统优势产业。保持轻纺工业稳定健康发展，对于保障就业，改善民生，拉动消费，促进经济平稳较快增长，维护社会和谐稳定，具有重要意义。近几个月来，受国内外经济形势变化的影响，轻纺工业发展面临前所未有的严峻形势，必须采取切实有效的措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关。

1.扩大国内需求，在全国推广“家电下乡”，对农民购买家电实行财政补贴，加大对地震灾区和边疆少数民族地区的支持力度，拉动消费带动生产。

2.增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模，支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺项目，加大对信用担保体系和服务体系建设的投入。

3.进一步减轻企业税费负担，缓解成本压力。继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率，清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费。

4.积极扩大出口，巩固和开拓国际市场。暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策，充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展营销、研发和并购活动。

5.鼓励和引导金融机构加大金融支持力度。积极支持金融机构扩大信贷资金投放，简化审批流程，开辟信贷“绿色通道”，推进融资产品创新，推广和发展出口信用保险等业务，鼓励和支持信用担保机构发展，切实解决轻纺中小企业融资难问题。

6.加大轻纺工业技术改造力度，推动产业升级。企业要加强技术研发及成果产业化应用和品牌建设，提高市场竞争力和抗风险能力。安排中央预算内资金，支持轻纺等重点行业开展专项技术改造。

绍兴纺织新规划

规划年限：2008年-2012年

提升目标

总量目标：到2012年，规模以上企业工业产值达到3700亿元，年均增长近12%，占全国纺织比重的8%；自营出口达到160亿美元，年均增长25%，占全国纺织比重的8%。

质量目标：到2012年，销售利税率达到8%；科技和品牌对纺织产业的贡献率达到50%以上，产品附加值有较大提高。

结构目标：到2012年，纺织产业集群优势更加明显，争取有5个子集群获国家级荣誉，争创50只国家级品牌；企业结构更加合理，争取有年销售10亿元以上企业50家，其中超50亿元企业5家以上；实现利税超亿元企业30家。

提升重点

(1)优化纤维产品结构

化学纤维中，绍兴涤纶纤维具有一定的总量规模，这一产业应重点加强企业间的联合、兼并和重组力度，优化资源配置；同时要提高功能性、差别化纤维的比例，加强对产业用涤纶纤维的开发力度。今后高性能纤维是绍兴重点发展的领域。

(2)增加高档纺织品比重

突出纺织品的绿色环保和功能性等特征。加快织造装备技术的升级换代，进一步提高化纤仿真面料水平，积极发展多种纤维混纺、复合、交织面料及纯棉等天然纤维面料，不断提高高档服装、时装及高档家纺面料的供给比重。政策上要向产业用纺织品倾斜，重点发展土工合成材料、汽车内饰材料、帘子布、工业过滤材料、医用卫生材料、高档合成布和高强度模纤维制品等产业用纺织品及军工特用纺织品。

(3)提高印染技术水平

加强印染技术创新、新产品研发，运用印染新技术、新工艺、新设备、新染化料，重点是推广超声波、无水染色等先进技术。配合高性能纤维的开发，突破行业共性和关键技术。发展绿色印染技术，建立更加有效的污水处理设施。充分利用节能减排倒逼机制，淘汰一批能耗高、污染重的落后产能和设备，提升行业整体素质和效益。

(4)提升服装家纺品牌

重点培育服装产业中的品牌龙头企业，强化设计和营销两大环节，注重人才引进和市场拓展，进一步提升服装品牌美誉度。鼓励服装企业品牌经营及自主品牌出口等。

空间布局

化学纤维制造核心区块主要布局在绍兴县和市区；织造核心区块主要布局在绍兴县和诸暨市；印染核心区块主要布局在绍兴县滨海工业区与袍江工业区；服装核心区块以嵊州、诸暨、绍兴县为主；家纺业核心区块主要布局在绍兴县和市区；领带核心区块布局在嵊州；袜业核心区块布局在诸暨大唐。

来源： 绍兴日报

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